年獸的理由

中國時報【崔慈悌、林思慧╱台北報導】

兩岸關係停滯，蔡政府推出「新南向政策」，瞄準印尼、印度、以色列。南向辦公室主任黃志芳19日表示，未來會依據台灣產業優勢與這些國家的特殊需求，選擇重點推動，進一步延伸到越南、泰國、菲律賓、緬甸等國。

蔡英文2012年落選後，就曾親自出訪印尼、印度等地，蔡英文認為，一直以來，台灣就從北京、華府角度看待鄰國，這「大國角度」的視野，阻礙台灣走自己的路。她認為，印尼和印度都不是親美親中的國家，印尼目前主導區域全面經濟夥伴協定（RCEP），在東協事務上自主性高，比起菲律賓、越南等國，較不受美中兩國影響，印度在冷戰後發展全方位外交，這兩個國家一個是東協領頭，一個是南亞老大，都有很獨特的生存之道，台灣有很多機會可和這兩大國發展更緊密的關係，開拓更多生存空間。

黃志芳表示，新南向政策是以印尼和印度作為兩大重點，但東協及南亞其他國家也不能忽視，像越南、泰國、菲律賓、緬甸，都有很大的經濟潛力，未來不會只專注在雙印，只要是對台灣有利基的國家都會去嘗試。

此外，有些國家是台灣經濟的自然延伸，像巴基斯坦、孟加拉，人口也很大，這些國家再過去是伊朗，也是很重要的市場，「不過政策必須聚焦，不能無限制擴大，因此現階段會先以東協和南亞作為重點對象」。

黃志芳指出，未來新南向政策辦公室會固定向總統會報，主要負責政策研擬和規畫，並收集各界意見，行政部門則負責落實執行層面。

外交部亞太司長常以立表示，除鬆綁東協8國簽證外，在獎學金部分則會在不增加支出情況下，針對東南亞做調整；此外亞太地區穆斯林市場也是可著力的方向。亞非司長陳俊賢提及，以色列地緣位置有密集的軍事衝突，但外交上則以美國為首強力支持，與台灣狀況不太一樣，而台灣與以色列在科技、文化、經濟交流頻繁。

至於新南向能否成功？民進黨國際部主任羅致政認為，該政策和李登輝及馬英九時代最大不同，在於過去政府力量是與市場力量在對做，雙方各自朝不同方向推進，民間企業想要西進，政府則要推南向，現在最大的利基是市場力量也在朝往南向來走，「政府是順勢而非逆勢操作」，加上南向國家也已發生結構性改變，台灣比起過去更容易成功。